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        這道政法考題,事關一方區域百姓安寧!看看這幾個城市的答卷

        發布于:2020-4-2 11:24:00  瀏覽:301次

        導語

        長安君(ID:changan-j):2月3日,習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上強調,這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。

        在今年1月17日至18日召開的中央政法工作會議上,中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨指出,要以推進市域社會治理現代化為牽引,努力建設更高水平的平安中國。

        3月27日,中央指導組副組長、中央政法委秘書長陳一新在武漢督導工作總結會上指出,這次抗疫表明,推進市域社會治理現代化具有極端重要性?挂咧,市域社會治理有許多創新經驗,但也暴露出不少短板弱項,未來要把重大風險化解在市域作為努力方向。

        近期,全國各地一手抓疫情防控,一手推進市域社會治理現代化,召開相關會議部署具體工作。今天,長安君就和您一起看看,市域社會治理現代化,這些城市打算怎么做、正在做什么——

        廣東深圳:關鍵數字“3456”

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        3月20日,深圳召開市域社會治理現代化工作推進會暨基層社會治理創新經驗推廣會,提出以關鍵數字“3456”創建市域社會治理現代化試點城市。

        1、把握“三個特征”

        市域在國家治理體系中的特殊定位、市域在矛盾風險防范化解中的特殊作用、市域在社會治理中的特殊優勢。

        2、實施“四大工程”

        首位工程:維護市域政治安全,主動應對滲透破壞風險。


        控制性工程:維護市域社會穩定,主動應對社會矛盾外溢上行風險。


        底板性工程:保障市域公共安全,主動應對治安問題復雜多變風險。


        基礎性工程:提升市域公共服務水平,主動應對優質公共服務供給不足風險。

        3、發揮“五治作用”

        以政治建設統領貫穿,以法治建設規范秩序,以德治建設教化人心,以自治建設匯集民力,以智治建設增強動能。

        4、強化“六項措施”

        強化組織領導,建立健全市、區、街道三級平安建設協調機制,成立市域社會治理現代化試點工作領導小組。

        強化各方責任,嚴格落實平安建設領導責任制,以責任到位保證落實到位。

        強化隊伍能力,著力提升統籌謀劃、改革創新、政策把握、科技應用等能力。

        強化具體措施,對標對表《深圳市推進市域社會治理現代化三年(2020-2022年)行動方案》(征求意見稿),細化目標任務、落實責任部門、明確完成時限。

        強化實踐創新,建立深圳市市域社會治理實踐創新項目庫,及時提煉總結創新實踐和經驗做法,形成一批可復制、可推廣的市域社會治理實踐創新項目。

        強化考核問責,建立健全與平安建設考核有機融合的市域社會治理考核機制,加大督導力度。

        廣東湛江:“三抓”切入推進工作

        2月26日,湛江市專題召開全市市域社會治理現代化試點工作動員會,明確了湛江市推進市域社會治理現代化試點的總體思路和工作方向。湛江市立足市情,以抓在早、抓在準、抓在實——“三抓”為切入點,積極推進全市市域社會治理現代化工作。

        1、謀劃貫徹抓在“早”

        及早準備。在全省會議后,市委政法委立足疫情防控關鍵期積極籌劃全市市域社會治理現代化試點工作。市直有關部門結合自身實際,對標開展工作評估,積極謀劃下一步工作開展方案。

        及早研究。2月25日,市委十一屆第121次常委會專題聽取了全省會議精神的匯報,要求盡快成立平安湛江建設領導小組和湛江市市域社會治理現代化試點工作領導小組,將市域社會治理現代化工作列入市“十四•五”規劃,成為第一批申報試點地區。

        及早部署。全市市域社會治理現代化試點工作動員會對當前和今后一個時期的工作做出具體安排,明確了湛江市推進市域社會治理現代化試點的總體思路和工作方向。

        2、對標對表抓在“準”

        準確把握指引。積極組織各地各部門認真組織學習研究省、市會議精神和中央政法委《關于推進市域社會治理現代化的意見(試行)》《全國市域社會治理現代化試點工作實施方案》。目前,已收到各地各部門開展區域特色工作項目建議30條。

        找準本地特色。將綜治中心提質規范建設、吳川市“鄰村聯建共治”、網格化解矛盾糾紛個案獎勵機制、退休法官擔任人民調解員機制等眾多社會治理創新舉措加以完善和推廣,加快部署市域社會治理現代化試點工作。

        對準發力靶向。打造鎮街綜治中心“五實”平臺(機構實體化、人員實有化、職責實用化、運作實戰化、保障實時化)。同時,繼續深入推進加強農村基層黨建和基層治理行動,確保黨建引領作用,為基層社會治理固本強基。

        3、推動落地抓在“實”

        落實組織保障。成立平安湛江建設領導小組(市域社會治理現代化試點工作領導小組),一體推進平安建設(綜治工作)和市域社會治理現代化試點工作。

        壓實部門責任。市委政法委結合全市實際,制定全市實施方案、時間表、細化工作責任清單,將共性工作指引的17個重點任務、41個分解任務、88個基本要求分解明確到責任單位。明確市級層面重在統籌協調、縣級層面重在組織實施、鄉鎮(街道)層面重在強基固本的三級縱向架構。

        定實推進時限。2月28日已向省委政法委上報湛江市區域特色工作建議。當前,市委政法委正在開展加快推進市域社會治理現代化“十四•五”重點專項規劃編制工作,為全市通盤謀劃推進市域社會治理提供政策參考。

        福建廈門:主動創穩打牢基礎

        3月30日,廈門召開市委政法工作會議暨推進市域社會治理現代化會議,明確了推進市域社會治理現代化的主線、路徑和載體。會議指出,要準確把握推進市域社會治理現代化的重大意義、總體形勢、基本內涵,力爭用3年時間率先建成市域社會治理現代化示范市,為建設高素質高顏值現代化國際化城市提供有力支撐。

        1、主線:“主動創穩”


        牢牢把握推進市域社會治理現代化的主動權,在預警預判、調解化解、群防群治、惠民利民上更加主動,讓主動創穩的格局更加鞏固,讓社會治理現代化的基礎更加牢靠。


        2、路徑:“五治并舉”


        不斷提升市域社會治理現代化水平,通過以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐,打造市域社會治理創新模式,提升社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平。


        3、體:“平安廈門”建設


        推動市域社會治理現代化示范市創建活動落地見效,堅持一手抓問題整治、一手抓弱項補強,切實維護政治安全、加強社會治安、深化掃黑除惡專項斗爭、提升公共安全水平。

        江蘇淮安:精準預防化解社會矛盾

        3月13日,淮安召開全市政法暨市域社會治理現代化工作會議,提出要加快推動市域社會治理現代化,努力建設更高水平的平安淮安、法治淮安,為高質量跨越發展提供有力保障,并明確五方面具體要求。

        1、以堅定政治意識推進政法工作現代化

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,切實增強政治責任感,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以新思想解放思想、統一思想,堅持以守正促創新、以創新強守正,踐行初心使命、積極奮發作為,為淮安邁向“兩個一百年”奮斗目標提供堅強保證。

        2、以強烈使命擔當服務改革發展大局

        積極應對形勢變化,主動研判分析,找準服務全市改革發展大局切入點,為全市重大決策、重大項目、重大規劃進行法律體檢,全力保障打贏“三大攻堅戰”,全心服務優化營商環境,全面深化掃黑除惡專項斗爭,在全市高質量跨越發展中彰顯政法擔當。

        3、以精準試點舉措深化社會治理創新

        學好用好新時代“楓橋經驗”,按照“穩字當頭、穩中求進”工作要求,認真總結疫情防控工作中成功經驗,積極探索、勇于創新,精準預防化解社會矛盾,精準防范打擊違法犯罪,精準服務管理特殊人群,把精準施策、科學防治理念貫穿到市域社會治理現代化建設全過程,確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。

        4、以公正執法司法維護社會公平正義

        秉持以人民心為心的情懷,人民群眾需要什么就提供什么、痛恨什么就打擊什么,深化執法司法改革,強化執法司法監督,優化執法司法服務,以實際行動牢牢守住社會公平正義的最后一道防線,讓群眾感受公平正義就在身邊。

        5、以嚴格責任落實推動政法事業進步

        牢固樹立“一盤棋”觀念,統籌調配各方力量,構建系統集成、協同高效的政法工作大格局。堅決落實習近平總書記“深入開展政法隊伍教育整頓”指示要求,堅持從嚴治警和從優待警相結合,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

        江蘇揚州:社區工作者也有績效收入了

        3月26日,揚州召開全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現代化動員大會,下發《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現代化的實施意見》,提出建立城鄉社區工作者激勵機制等具體舉措。

        1、體制改革

        推進基層整合審批服務執法力量,全面實施以“加強黨的全面領導、審批服務一窗口、綜合執法一隊伍、基層治理一網格、指揮調度一中心”為主要內容的“1+4”改革,構建集中高效審批、分類監管服務、綜合行政執法的基層政府治理架構。

        2、網格治理

        村(社區)以下設立若干網格單元,駐村(社區)的黨政機關、醫院、學校、工地、景區、綜合體、企業、宗教活動場所等作為單獨的網格單元,設立專屬網格。建立警網融合機制,全面推動警格、網格融合共治。

        3、治理體系

        推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,2020年底“一肩挑”比例達70%。全面落實村黨組織書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。落實村主辦會計鄉鎮(街道)委派制,實行異地交流。

        4、黨建引領

        全面推行黨支部、黨小組建在網格上,探索推動互聯網黨建、智慧黨建。推動村(社區)黨群服務中心建設,確保2020年底全部達到“村不低于400平方米、社區每百戶不低于30平方米”的省定標準。全面推進縣鄉村三級新時代文明實踐中心、所、站三位一體建設。

        5、激勵體制

        建立城鄉社區工作者激勵機制。按照“保障基本報酬、增加考核報酬、明確激勵獎勵、落實社保待遇”的要求,提高村黨組織書記待遇,其中基本報酬不低于省定標準,考核報酬每年穩步增長,同時統籌建立其他村干部報酬正常增長機制。

        完善城市社區工作者“基本工資+績效收入”薪酬機制,城市社區正職報酬不低于上年度當地城鎮非私營單位從業人員平均工資水平,其他社區工作者報酬按一定比例確定,同時統籌建立城市社區工作者薪酬正常增長機制。

        以縣為單位穩妥推行城鄉社區工作者崗位等級序列。

        暢通優秀城鄉社區工作者進入機關、事業單位的渠道,同等條件下優先招錄。城鄉社區專職工作者由縣(市、區)、功能區根據鄉鎮(街道)需要,優先從本地人員中統一招考或選聘。

        6、保障措施

        ●經費保障

        加大黨建經費投入,設立基層黨組織為民服務專項資金,市、縣財政按1:1比例支持110個經濟薄弱村每年20萬元;市、區財政按1:1比例保障城市社區每年20萬元,其他社區由縣級財政保障每年15萬元,逐步提高到20萬元。同時,落實村級黨群服務中心達標資金、黨建工作專項資金、黨內關愛資金等,2020年市縣鄉三級財政共增加投入1.13億元。加大黨費投入,2020年市縣留存黨費增加1500萬元支持基層。

        督查問責

        堅決整肅各部門懶政怠政等不作為、慢作為、亂作為行為,對落實不到位的予以通報批評或公開曝光,嚴肅問責,促進干部作風轉變和機關效能提升。

        統籌規范面向基層的督查檢查考核,嚴格執行督查檢查考核年度計劃和報備制度。

        嚴禁重痕跡輕實績,加快建立面向基層各類工作數據集成匯總的統計報送體系。

        聲明:本文轉自深圳政法、湛江市委政法委、廈門日報、

        淮安政法、揚州政法,在此致謝!


        來源:中央政法委長安劍  責任編輯:高翔

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